Проект Федерального закона № 288750-7 “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах"

Законопроект, уточняющий вопросы пользования недрами, внесен в Госдуму 17 октября 2017 г.

Вводится положение об определении верхней и/или нижней границ участка недр.
Устанавливается срок подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр. Ее нужно будет подавать не позднее 3 месяцев до окончания срока действия лицензии.

К основаниям возникновения права пользования недрами будут отнесены госзадание на выполнение учреждениями, подведомственными федеральному органу управления госфондом недр или его территориальному органу, геологического изучения недр, а также вступивший в силу международный договор России, исполнение которого требует предоставление права пользования недрами. Уточняется, что такое основание, как госконтракт на геологическое изучение недр, заключается федеральным органом управления госфондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - региональным органом госвласти.

Уточняется порядок выдачи лицензии на пользование недрами, если конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с наличием одного участника.
Чтобы исключить дублирующие нормы и привести положения Закона о недрах к единообразию, корректируются положения, связанные с полномочиями органов госвласти по лицензированию в сфере недропользования.

Определяются органы, уполномоченные принимать решения о прекращении, в т.ч. досрочном, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, а также устанавливать порядок принятия указанных решений.

За пользователем недр закрепляется право привлекать для некоторых работ на участке недр, связанных с их пользованием, лиц, обладающих техсредствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для работ на участке недр, а также в установленных случаях имеющих разрешения (лицензии) на соответствующую деятельность, связанную с пользованием недрами.

Уточняются обязанности пользователя недр. Так он должен будет обеспечивать сохранность горных выработок, скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, находящихся на участке недр, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и/или в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.
Корректируются положения о ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.

Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-I, утратит силу.

Проект Федерального закона № 288750-7