Временно разрешенные выбросы и временно разрешенные сбросы устанавливаются в отношении объектов I, II и III категорий в случае, если отсутствует возможность соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.На законодательном уровне порядку установления ВРВ и ВРС посвящена ст. 23.1 и отчасти ст. 67.1 ФЗ "Об охране окружающей среды".
ВРВ и ВРВ для объектов II и III категории устанавливаются разрешениями на временные выбросы и разрешениями на временные сбросы.
Условие установления временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов – наличие утвержденного в установленном порядке плана мероприятий по охране окружающей среды (правила разработки и утверждения плана определены Приказом Минприроды России от 17.12.2018 г. № 667).
В настоящее время отсутствуют действующие порядок выдачи разрешений на временные выбросы и порядок выдачи разрешений на временные сбросы:
- в первом случае (разрешения на выбросы) – правила пока ещё не вступили в силу;
- во втором случае (разрешения на сбросы) – правила не установлены вовсе.
01 сентября 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 г. № 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы", устанавливающий порядок выдачи разрешений на временные выбросы в отношении:
1) объектов II категории, не получающих комплексные экологические разрешения,
2) объектов III категории.
Рассмотрим ключевые положения новых Правил.
Куда обращаться с заявлением?
Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объекта.
В случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов РФ заявители направляют заявку и материалы на получение разрешения в один из территориальных органов Росприроднадзора по месту нахождения объекта по своему усмотрению.
Как долго будет действовать разрешение?
Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.
Однако срок действия разрешения ежегодно продлевается территориальным органом Росприроднадзора на 1 год в течение реализации плана мероприятий по охране окружающей среды при условии выполнения мероприятий за отчетный год и достижения показателей уменьшения выбросов, предусмотренных планом мероприятий в сфере охраны окружающей среды.
Учитывая, что план мероприятий утверждается на срок не более 7 лет, разрешение на временные выбросы может продлеваться (при наилучших обстоятельствах) 6 раз и действовать в общей сложности около 7 лет.
Заявка на продление разрешения подается не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока действия разрешения на временные выбросы.
Какие документы готовить к подаче заявления?
Помимо заявления в состав заявительного пакета документов входят:
- отчет о результатах инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- нормативы допустимых выбросов (с материалами расчета таких нормативов и сведениями о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии указанных нормативов санитарным правилам);
- значения временно разрешенных выбросов;
- план мероприятий по охране окружающей среды, включающий мероприятия и сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов.
Сколько времени может пройти до выдачи разрешения?
Срок рассмотрения заявки – не более 75 рабочих дней со дня поступления заявительных документов.