22 июня Постановлением Правительства РФ расширен перечень мер поддержки отрасли обращения с ТКО. Документ подписал глава Правительства Михаил Мишустин. Теперь Российский экологический оператор сможет финансировать создание мощностей по обработке и утилизации отходов через выкуп облигаций.«Это один из шагов по расширению мер поддержки, которые мы будем направлять на создание мощностей по переработке отходов, развитие системы обращения с ТКО. Изначально заложенные меры не были эффективны, фактически они ограничивались вхождением в уставной капитал предприятий. Новым инструментом станет выкуп облигаций, на практике — это возвратное финансирование создания инфраструктуры по обращению с отходами. В дальнейшем мы рассматриваем как меру поддержки льготный лизинг оборудования, возмещение части стоимости банковской гарантии и другие. Новые механизмы поддержки только развивающейся отрасли должны дать необходимый импульс», — сообщила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко.
Инвесторы в мощности по обработке и утилизации ТКО смогут выпускать свои облигации, чтобы привлечь средства на финансирование проекта.
Российский экологический оператор за счет субсидии, предоставляемой ему из федерального бюджета в виде имущественного взноса, сможет выкупать эти ценные бумаги на следующих условиях: срок погашения облигаций — не более 10 лет, ставка купона (процентная ставка по облигациям) — 3% годовых, сумма выкупленных РЭО облигаций составит примерно 28,9% от общей стоимость проекта — исходя из соотношения 1 рубля бюджетных средств к 2,46 рубля частных инвестиций.
Выделяемые средства — возвратные. Это значит, что после того, как деньги из одного проекта будут возвращены РЭО, они будут реинвестированы компанией в отрасль обращения с отходами для реализации нового проекта на тех же условиях.
«Это востребованный рынком инструмент поддержки, который позволяет создать комфортные условия для участия в проектах, как со стороны частных инвесторов, так и со стороны финансовых организаций и ППК РЭО как института развития», — заявил глава ППК РЭО Денис Буцаев.
Меры поддержки отрасли позволят создать новые мощности по обработке и утилизации отходов на комфортных для инвесторов и финансовых организаций условиях, а также создать долговое финансирование в сфере ТКО и заложить фундамент для внедрения зеленых стандартов при создании инфраструктуры.
«Меры государственной поддержки помогут также снизить социальную нагрузку на население, избежать увеличения тарифов и, безусловно, продвинут саму отрасль обращения с отходами к выполнению целей Нацпроекта «Экология», от которых зависит благополучие и здоровье жителей страны, — считает заместитель генерального директора Группы «ЭкоЛайн» Елена Вишнякова, - Благодаря решению Правительства РФ операторы получат реальный инструмент поддержки в реализации проектов, без которых невозможно дальнейшее развитие отрасли обращения с отходами. И это ощутимая помощь — ставки по банковским кредитам выше практически в 3 раза, и в перспективе мы планируем воспользоваться такой возможностью».
Кроме того, как отмечает руководитель экспертно-аналитической платформы «Инфраструктура и финансы устойчивого развития», директор по устойчивому развитию АО «Ситиматик» Светлана Бик, новые меры поддержки участников рынка со стороны ППК РЭО через выкуп облигаций компаний, которые инвестируют в сферу обращения с ТКО, могут стать не только драйверами создания в отрасли современной инфраструктуры, но и источником стимулирования более глубоких процессов ESG-трансформации довольно сложной сферы предпринимательской деятельности.
«Реализация столь масштабной программы господдержки позволит расширить доступные источники финансирования проектов ТКО, а также, в определенной степени, снизит долговую нагрузку на финансируемые проекты за счет льготной процентной ставки, применимой к субсидируемой части долга, что, в свою очередь, может оказать косвенное положительное влияние на кредитное качество таких проектов и связанных с ними финансовых инструментов. Мы полагаем, что концепция способна вызвать интерес участников рынка, тем более что пропорция финансирования 30% на 70% знакома и понятна многим участникам рынка проектного финансирования», - говорит Управляющий директор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Алексей Мухин.
Кроме того, как подчеркивает эксперт, решение потенциально будет способствовать диверсификации доступных форм структурирования финансовых инструментов, выпускаемых для целей фондирования отрасли, в том числе с внедрением внутренних механизмов поддержки кредитного качества (таких, как транширование), что, в свою очередь, также может привести к удешевлению стоимости финансирования проектов. «Это особенно важно на инвестиционной стадии реализации проекта, когда найти инвесторов в проект бывает достаточно сложно из-за рисков строительной стадии, принять которые готовы далеко не все участники рынка», — считает Алексей Мухин.