Министерство природных ресурсов и экологии России подготовило проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.Законопроект разработан для реализации концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП). Согласно документу, в соответствии с положениями концепции, предусмотрено увеличение нормативов утилизации. Например, для упаковки они устанавливаются в размере 100%, а для товаров предусмотрено ежегодное увеличение не менее чем на 10%.
Кроме того, в документе прописаны способы исполнения производителями и импортерами товаров обязанности по утилизации. Утилизировать упаковку производитель может, либо создав собственную инфраструктуру, либо заключив договор с утилизатором.
Для подтверждения фактической утилизации важно предусмотреть механизм верификации тех, кто осуществляет утилизацию отходов. Поэтому в законопроекте установлено, что заключить договор производитель сможет только с тем утилизатором, который включен в специальный реестр в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.
«Цифровой платформой в области обращения с отходами от использования товаров становится Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ)», - указано в пояснительной записке.
Оператором ЕГИС УОИТ документом предлагается определить ППК «Российский экологический оператор».
«Нам ведь нужно понимать, что отходы в итоге утилизированы. Для этого важно предусмотреть механизм верификации тех, кто ведет эту работу. Поэтому утилизатор должен быть включен в специальный реестр в информационной системе. Вообще в эту систему учета отходов от использования товаров будут заведены несколько реестров, которые помогут нам отслеживать движение отходов. В частности, в нее войдут производители товаров, утилизаторы, реестр товаров и упаковки, и отдельно будет сформирован реестр тех, кто недобросовестно выполняет свои обязательства», - отметил министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
По оценке представителей Минприроды, совершенствование порядка администрирования и контроля механизма РОП позволит обеспечить прозрачность отрасли обращения с отходами от использования товаров и исключение недобросовестных участников рынка.
Важным также является предложение Минприроды, которым устанавливается возможность использования средств экологического сбора в целях снижения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения Российской Федерации, это также предусмотрено законопроектом.