Предсъездовская дискуссия «Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки»

4 февраля 2021 года в рамках предсъездовских дискуссий состоялось заседание Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, посвященное обсуждению предложений в проект «Дорожной карты по реализации Концепции расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП)».

В работе заседания, которое модерировал председатель Комитета по природопользованию и экологии, заслуженный эколог Российской Федерации Сергей Алексеев, приняли участие свыше 60 представителей органов федеральной и региональной власти, отвечающих за реализацию законодательства по РОП, представителей Росприроднадзора, экспертов предпринимательского сообщества отходоперерабатывающей отрасли и общественных организаций, члены Комитета.

Открывая заседание, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин призвал экспертов подготовить в кратчайшие сроки рекомендации для включения в проект решений Съезда и подчеркнул, что вопросы совершенствования механизма РОП являются приоритетными для Торгово-промышленной палаты России. Среди конкретных вопросов для рассмотрения он выделил необходимость выбора органа исполнительной власти или организации, ответственной за реализацию механизма РОП, определения механизма, позволяющего обеспечить гарантированное выполнение импортерами товаров требований по утилизации отходов в случае выбора импортерами самостоятельного способа выполнения РОП; вопросы разработки и нормативного закрепления методики расчета ставок экологического сбора, норматива использования вторичного сырья при производстве упаковки и ряд других.

Основной доклад представил заместитель председателя Комитета, член Рабочей группы по разработке Концепции расширенной ответственности производителей, генеральный директор Комбината экологического обслуживания Владимир Аленцин, который прокомментировал предложения ТПП РФ в «Дорожную карту», среди которых: определение целевых показателей по группам отходов в соответствии с Национальным проектом «Экология», учет особенностей обращения с отдельными отходами в силу специфики сбора, транспортирования, обработки и утилизации, а также закрепление норматива использования вторичного сырья при производстве товаров и упаковки.

Позицию отходопереработчиков также представили генеральный директор ООО «СимбирскВторРесурс» (г.Ульяновск) Александр Кузьмин и директор по развитию ГК «Реал-Инвест» (региональный оператор по Нижегородской области) Артем Патрин. Свои предложения внесли плательщики экосбора - заместитель председателя комитета производителей бытовой техники ассоциации АЕБ Павел Рудяков, президент Ассоциации РАТЭК Александр Онищук.

Позицию регуляторов осветили заместитель генерального директора по вопросам аналитического сопровождения ППК «Российский экологический оператор» Алексей Макрушин, начальник отдела экономики природопользования Департамента финансово-экономического обеспечения Минприроды России Ольга Фильченкова, заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Роман Куприн. Между представителями органов власти и отраслевого предпринимательского сообщества завязалась дискуссия об оптимальных направлениях реализации Концепции.

В заключение Сергей Алексеев предложил проанализировать и перенять лучшие европейские и мировые практики в части методологии определения экологического тарифа, а также «окрашенности» экологических сборов.

Рекомендации заседания будут представлены в материалы VIII Съезда ТПП РФ, а также в Рабочую группу по разработке Концепции РОП под руководством заместителя председателя Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко.