Бизнес оценил расходы на контроль за утилизацией упаковки в ₽200 млрд

Расходы компаний из-за новых обязательств по утилизации упаковки вырастут на ₽200 млрд в год, оценили в бизнес-организациях. Правительство готовит реформу, которая призвана повысить контроль за утилизацией товаров и упаковки

Расходы компаний на выполнение условий утилизации использованных товаров и упаковки могут вырасти на 200 млрд руб. в год в рамках реформы расширенной ответственности производителя (РОП), которая сейчас обсуждается в правительстве. Такая оценка приводится в письме депутата от «Единой России» Александра Фокина, направленного президенту Владимиру Путину 16 декабря.

Копия письма есть у РБК, его подлинность подтвердил сам Фокин, который является одним из авторов внесенного в Госдуму год назад законопроекта о переносе ответственности за утилизацию упаковки с производителей товаров на производителей самой упаковки.

Расчеты по росту расходов бизнеса на отчетность по РОП и выполнение новых требований РБК подтвердили вице-президент, глава комитета по промышленности «Опоры России» Максим Третьяков и глава комитета по природопользованию и экологии «Деловой России» Ильдар Неверов. Глава Лиги переработчиков макулатуры Денис Кондратьев назвал ее минимальной из возможных.

Новую концепцию по утилизации упаковки планируется доработать в правительстве до 31 декабря 2020 года. Хотя механизм РОП, в рамках которого производители товаров должны платить в бюджет экологический сбор либо осуществлять утилизацию самостоятельно, действует в России с 2015 года, он практически не работал. По данным Минприроды, в рамках экосбора в бюджет поступает около 3 млрд руб. в год, тогда как население платит за вывоз мусора 180 млрд руб. в год. На упаковку приходится больше 50% всех твердых коммунальных отходов в стране.

В последней редакции концепции РОП, которую аппарат правительства разослал профильным ведомствам и участникам рынка 10 декабря (у РБК есть копия, подлинность подтвердили несколько федеральных чиновников), предлагается сохранить ответственность по уплате экосбора или утилизации упаковки на производителях потребительских товаров в этой упаковке, потому что именно они отвечают за ее состав и дизайн.

Это подтверждает представитель вице-премьера Виктории Абрамченко (курирует в правительстве экологию и реформу РОП) Марта Галичева. Но, по ее словам, ответственность за утилизацию сервисной упаковки (коробки для пиццы, стеклянные банки, стреч-пленка) предлагается возложить на производителей этого упаковочного изделия. Это относится, например, к упаковке, которая используется при транспортировке товаров. Аппарат правительства также предлагает «в целях обеспечения проверки достоверности информации о выполнении РОП» создать реестр упаковки и упаковочных материалов, а также обязать производителей и импортеров товаров и упаковки регистрироваться в цифровой Единой государственной системе учета отходов от использованных товаров (ЕГИС ОИТ).

На ежегодной пресс-конференции 17 декабря Путин отметил, что одна из задач в рамках мусорной реформы — «добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта, с тем чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий». По его словам, такая система в мире «выстроена практически повсеместно» и Россия будет придерживаться «именно этой практики».