ПГУ = ГОУ?

Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru М.В. Ламихова

Вопрос:

Распространяются ли на пылеулавливающие установки (круглые фильтры для силоса муки WAMFLO) требования к газоочистным установкам (реестр, нанесение номеров, паспорта ПГУ, инструментальные замеры 2 раза в год или как указано производителем и пр.) если выброс осуществляется в атмосферный воздух (не в рабочей зоне) и фильтр не является неотъемлемой частью технологического оборудования? На одну из таких ПГУ оформлен паспорт в 2017 г. (Департамент РПН по ЦФО согласовал), однако 96-ФЗ и Правила эксплуатации установок очистки газа (Приказ Минприроды № 498 от 15.09.2017) говорят о газоочистных установках. Газа в установках никакого нет, пыль мучная учтена в инвентаризации и расчете выбросов. В справочнике НДТ, включенном в состав «Правил эксплуатации установок очистки газа» есть указание, что «использование замкнутых или закрытых систем для транспортирования… сыпучих грузов» сокращает выбросы пыли в воздух, а наличие технологии в справочнике НДТ является основанием утверждать, что на данную пылеулавливающую установку распространяются требования к ГОУ, озвученные в упомянутых выше «Правилах». Прошу скорректировать ход рассуждений или подтвердить, что эта ПГУ = ГОУ со всеми вытекающими. Или же это не ПГУ и есть основания снять ее с учета и программу для ГОУ не выполнять.

Ответ:

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об охране атмосферного воздуха», статья 1:

установка очистки газа — сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

При этом «загрязняющее вещество» — химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.

Таким образом, из определений становится ясно, что установка очистки газа — это установка для улавливания всех видов загрязнений, в том числе газов, пыли, микробных загрязнений и т. д. Термин ПГУ является просто устаревшим термином, взятым из ПЭУ-84, в котором установки делились на газоочистные и пылеулавливающие. В настоящее время термин ПГУ не используется, термин ГОУ является общим и всеобъемлющим термином для обозначения всех видов очистных установок. Приказ Минприроды России от 15.09.2017 N 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» отменил действие ПЭУ. При этом в Приказе № 498 указано, что классификация газоочистных установок приведена в ИТС 22−2016 «Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях». Если обратиться в данному справочнику, увидим, что в нем установки очистки газа и улавливатели пыли рассматриваются вкупе. Соответственно с учетом этого факта и того, что пыль в любом ее виде сейчас входит в Перечень загрязняющих веществ под тем или иным кодом (в вашем случае это Пыль мучная, код 3721), нормируется и контролируется по тем же принципам, что и прочие загрязняющие вещества, это означает что ваша установка для улавливания мучной пыли является полноценной ГОУ. В связи с этим, так как выброс осуществляется в атмосферный воздух, а фильтр не является неотъемлемой частью оборудования, данная установка признается ГОУ, и на нее распространяются все требования указанных нормативных актов.