Арбитражным судом Дальневосточного округа обобщена практика применения законодательства об охране окружающей среды

"Обзор судебной практики о применении норм об исковой давности при разрешении судами арбитражных споров" (утв. Постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2020 N 15, с изменениями, утвержденными Постановлением президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2020 N 19)

В обзоре определены, в частности, следующие правовые позиции:

- к заявлению о выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у заявителя объекта размещения отходов, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании. Такой объект должен соответствовать требованиям действующего законодательства, а сведения о нем - содержаться в государственном реестре объектов размещения отходов;

- все виды хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- после истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы такое заключение теряет юридическую силу. В этом случае в целях продолжения осуществления хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море обязательно получение нового положительного заключения экологической экспертизы;

- при осуществлении деятельности по погрузке-разгрузке опасных грузов является обязательным проведение инвентаризации отходов, утверждение нормативов их образования и лимитов на их размещение, оформление паспортов опасных отходов;

- обязанность по компенсации вреда, причиненного окружающей среде, в виде внесения платы за негативное воздействие возложена на природопользователя и не может быть прекращена у него в связи с заключением договора по сбору, вывозу и захоронению отходов. Такая обязанность автоматически не возникает и у лиц, оказывающих названные услуги, в отсутствие соответствующих условий, согласованных в договорах, а также без передачи природопользователем денежных средств, предназначенных для внесения платежей;

- отсутствие у предприятия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оформленного в установленном порядке, является основанием для применения повышающего коэффициента при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- размер возмещения вреда, причиненного гражданином (индивидуальным предпринимателем) окружающей среде, может быть уменьшен с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения ответчика и неумышленной формы вины.