Лицензия на обезвреживание и утилизацию ТКО передвижными мобильными установками

Вопрос:
Нужна ли лицензия на обезвреживание и утилизацию ТКО передвижными мобильными установками? И какие нужны документы на эти установки?

Ответ:
Да, лицензия на обезвреживание и утилизацию ТКО, если они НЕ являются отходами V класса опасности, передвижными мобильными установками нужна (основание ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 26.07.2019) и п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02.08.2019).

Порядок лицензирования такой же, как и для остальных установок, за исключением того, что если данная установка предполагается к эксплуатации вне объектов капитального строительства, и это предусмотрено эксплуатационной документацией на установку, то прохождение ГЭЭ по п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 02.08.2019) не требуется, т. к. данный пункт касается проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности (см. по данному вопросу п. 10 Методических рекомендаций по порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Росприроднадзором письмом от 17.11.2015 № АС-03-03-36/20364).

Однако если Ваша установка новая или используется новая технология, то требуется наличие положительного заключения ГЭЭ по п. 5 ст. 11 ФЗ № 174, при этом вне зависимости от того какого класса опасности отходы на ней предполагается утилизировать/обезвреживать. Также если ранее на установку было получено положительное заключение ГЭЭ, но срок его действия истек, а установка не была реализована в течение этого срока, или реализована с отступлениями от документации и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.

Требования к соискателям лицензии и лицензиатам установлены Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062.

Таким образом, на данные установки нужны следующие документы: эксплуатационная документация завода изготовителя (паспорт, инструкция (руководство) по эксплуатации), технологический регламент (положение, инструкция, стандарт организации), в котором описана процедуру утилизации/обезвреживания отходов, при необходимости (см. изложенное выше) наличие положительного заключения госэкоэкспертизы, в целях лицензирования необходимо будет получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, представить документы, подтверждающие владение данной установкой на законном основании (договор аренды, лизинга, покупки).

Ведущий специалист отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ»,
эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова