О взыскании долга по оплате задолженности за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточной воде по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 августа 2019 года по делу №А71-6731/2019

Предмет спора: взыскание долга по оплате задолженности за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточной воде по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения

Суть спора: Муниципальное унитарное предприятия «Водоканал» г.Воткинска, г.Воткинск обратилось с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», г.Ижевск в лице Воткинского филиала ФГБОУВО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», г.Воткинск о взыскании 95 527,54руб. долга по оплате задолженности за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточной воде по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №ЮЛ-560, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Плюс», г.Воткинск.

Решение суда: исковые требования удовлетворить

Фабула дела: между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №ЮЛ-560, по условиям которого, Гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения законодательством Российской Федерации, и производить Гарантирующей организации оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктов 2.3.1, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9 договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Соблюдать установленные настоящим договором режимы подачи холодной воды, приема сточных вод и лимиты водопотребления;

- производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту;

- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Абонент обязан обеспечить доступ представителям Гарантирующей организации по ее указанию представителям иной организации к приборам учета и иным устройства для: отбора проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды сточных вод (пункты 4.1, 4.1.6 договора).

В соответствии с п.5.5.1 Договора отбор контрольных проб, которые характеризуют состав сточных вод за период от предыдущего контроля состава сточных вод до момента текущего отбора на выпуске предприятия, при сбросе их в центральную систему водоотведения. Местом отбора контрольных проб сточных вод абонента является контрольный колодец или иное место отбора проб сточных вод на самостоятельном выпуске абонента за пределами предприятия, определенном по согласованию абонента и гарантирующей организации. Отборы пробы производится в присутствии представителя абонента. Отбор проб может производиться представителем гарантирующей организации в любое время суток (без предварительного оповещения абонента) (пункт 5.5.1 договора).

Анализ отобранных контрольных проб сточных вод осуществляется лабораторией МУП «Водоканал» аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании результатов анализа производится расчет платы согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 №67 и направляется в адрес абонента. Результаты анализа контрольных проб считаются действительными от предыдущего контроля состава сточных вод до момента последнего отбора проб. Количество загрязняющих веществ и их масса определяется в установленном порядке за этот период (пункты 5.5.3, 5.5.4 договора).

27 ноября 2018 года представителем истца произведен отбор проб сточных вод контрольного колодца абонента, расположенного по адресу: г.Воткинск, ул.Шувалова,д.1, о чем составлен акт отбора проб №33.

По результатам проверки качества отобранных проб, истцом составлен протокол количественного химического анализа №146-18; рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в систему канализации в сумме 95 527,54руб. за период с августа 2018г по ноябрь 2018года.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности, оставлена ответчиком без удовлетворения. Данное обстоятельство, послужило истцу основанием для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика 95 527,54руб. долга за сброс загрязняющих веществ, в судебном порядке.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что загрязняющие вещества в сточной воде появляются от деятельности столовой, находящейся в здании ответчика на условиях аренды по договору с организацией- ООО «Орбита-Плюс».

Правовое обоснование:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил №644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 ФЗ № 416-ФЗ).

Пунктом 36 Правил № 644, истцу, как организации водопроводно-канализационного хозяйства, предоставлено право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Из пункта 114 Правил № 644 следует, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Расчёт задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской канализации с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ на сумму 95 527,54 руб. произведён истцом на основании акта отбора проб воды и протокола количественного химического анализа сточной воды.

Доводы ответчика, изложенные им в отзыве на иск, судом отклонены.

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 "контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Контрольный колодец КК-1, КК-4 согласован сторонами в Договоре холодного водоснабжения и водоотведения №ЮЛ-560. Акт отбора пробы №33 от 27.11.2018г. подписан представителем Абонента без замечаний; правом на отбор параллельной пробы, ответчик не воспользовался.

Представленный истцом расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской канализации с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, признан судом обоснованным, соответствующим п.17 Постановления Правительства Удмуртской Республики №67 от 24.05.2004 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов на территории Удмуртской Республики».

Контррасчет ответчиком не представлен, доказательства оплаты задолженности в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г.Воткинска, г.Воткинск удовлетворить.