Минприроды России разработан законопроект по увеличению с 50 до 200 тонн порогового значения отнесения месторождений рудного золота к участкам недр федерального значения

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2.1 Закона РФ «О недрах» в части увеличения порогового значения отнесения месторождений коренного (рудного) золота к участкам недр федерального значения подготовлен в целях реализации поручения Президента РФ В.В.Путина от 23.11.2018г. и внесен в Правительство РФ.

Разработка документа направлена на стимулирование экономической активности и повышение инвестиционной привлекательности пользования недрами РФ. Принятие законопроекта будет способствовать привлечению частных инвестиций, в том числе иностранных, при добыче коренного (рудного) золота, развитию труднодоступных территорий, а также повысит интерес к добыче золота в России.

В 2008г. в законодательство о недрах были внесены изменения, направленные на усиление контроля со стороны государства за стратегическими объектами, в том числе в отношении участков недр с извлекаемыми запасами золота свыше 50 тонн.

Введение данных поправок существенно ограничило доступ золотодобывающих компаний к зарубежному финансированию, поскольку указанные изменения воспринимались иностранными инвесторами как существенные финансовые и административные риски, связанные с возможностью прекращения права пользования недрами и длительностью согласования различных сделок с акциями (долями) компаний-недропользователей.

Настоящий законопроект призван перераспределить объемы вкладываемых инвестиций в пользу проведения работ на территории РФ, так как порог ранее введенных ограничений будет увеличен с 50 до 200 тонн.

Законопроект позволит обеспечить привлечение иностранных инвестиций в двух направлениях. Прежде всего, в проекты по разработке месторождений коренного золота распределенного фонда недр посредством отмены ряда длительных и сложных административных процедур по одобрению сделок при вхождении иностранных инвесторов в такие проекты и одобрению перехода права пользования недрами к компаниям с участием иностранного инвестора.

Кроме того, документ повысит инвестиционную привлекательность геологоразведочных работ на ранее неизученных территориях, поскольку указанное увеличение порогового значения обеспечит гарантии иностранным инвесторам, планирующим проводить работы по геологическому изучению недр, по получению права пользованиями недрами для разведки и добычи полезных ископаемых на открытых месторождения коренного (рудного) золота.

По данным исследования социально-экономического эффекта от повышения «стратегического» порога для месторождений золота в России, подготовленного компанией EY в 2018г. по заказу компании KINROSS GOLD и представленного Рабочей группе но природным ресурсам и экологии Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) при Минприроды России, повышение порогового значения положительно скажется на развитии Дальнего Востока. Прямой и косвенный бюджетный эффект субъектов РФ, входящих в состав ДФО, за двадцатитрехлетний период после вступления в силу законопроекта может составить до 900 млрд рублей, размер привлеченных прямых иностранных инвестиций – до 20 млрд рублей, суммарный вклад в валовой внутренний продукт региона – до 2,6 трлн рублей, а количество созданных рабочих мест – до 12 тысяч.

За двадцатитрехлетний период после вступления в силу законопроекта потенциальный прямой и косвенный бюджетный эффект может составить до 2,7 трлн рублей, размер привлеченных прямых иностранных инвестиций – до 67 млрд рублей, суммарный эффект на валовой внутренний продукт России – до 7,8 трлн рублей, а количество созданных рабочих мест – до 60 тысяч. Финансирование геологоразведочных работ в золотодобывающей отрасли может увеличиться с 7,9 миллиардов рублей до 20,4 млрд руб.