Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях организации деятельности по осуществлению экологического туризма на особо охраняемых природных территориях»

Проект федерального закона разработан во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. № Пр-118 и пункта 5 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2019 г. № ДМ-П8-821 об установлении критериев экологического туризма и объектов рекреационного назначения, строительство которых допускается на таких территориях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» к основным целям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации отнесена задача по созданию инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках.

Туристская деятельность в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об основах туристской деятельности), который определяет цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при осуществлении путешествий.

В Законе об основах туристской деятельности закреплены и используются основные понятия, определяющие понятия «Туризм», «Туристский продукт» и другие.

Вместе с тем понятие «экологического туризма» отсутствует в законодательных актах Российской Федерации. Таким образом, основная цель законопроекта это законодательно закрепить понятия «экологический туризм» и «познавательный туризм» в Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» – «экологический туризм» и «познавательный туризм», а также ввести указанные понятия в Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в целях уточнения правового режима ООПТ федерального значения и выработки механизмов государственной поддержки экологического туризма. Устанавливаемые в законопроекте нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=91728