По поручению Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, а также исходя из правоприменительной практики, разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части исчисления и взимания платы за сбросы загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации». Для прохождения публичных обсуждений и независимой антикоррупционной экспертизы документ размещен на сайте http://www.regulation.gov.ru.
Статья 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие на территории РФ, континентальном шельфе РФ в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие. Исключением являются юрлица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность исключительно на объектах НВОС IV категории.
При этом ранее плата за сбросы загрязняющих веществ в данных зонах не взималась в виду расчета, что сбросы являются «нулевыми».
Законопроект предусматривает внесение изменений в статьи 16-16.4 Закона в части урегулирования вопросов исчисления и внесения платы за сбросы загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне РФ. Это позволит хозяйствующим субъектам заранее спланировать размер расходов на плату за сбросы.
Цели предлагаемого регулирования соответствуют Основам государственной политики в области экологического развития России до 2030 г., утверждённым Президентом РФ и постановлению Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы».
В настоящее время на территории исключительной экономической зоны РФ находится меньше одного десятка объектов негативного воздействия, но их число, по прогнозам экспертов, к 2035 г. может быть увеличено до 11-19.
Принятие проекта постановления повлечёт увеличение доходов бюджетов бюджетной системы страны от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Законопроект не влияет на доходы и расходы физических лиц.
Сроки публичного обсуждения проекта документа - 06 июня 2019г.