3 главных изменения в законодательстве, касающегося области НДТ, за 1 квартал 2019 года

В первом квартале 2019 года вышло три нормативно-правовых акта Правительства РФ, которые затрагивают тему НДТ. В этом посте – кратко о главном.

👉 9 марта 2019 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 250.

Данным документом внесены изменения в «Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458.

На что обратить внимание:

Во-первых, появился новый участник определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования ИТС НДТ - разработчик проекта справочника ИТС НДТ.

Разработчик проекта определяется Федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ) в установленной сфере деятельности. Разработчик проекта ИТС НДТ разрабатывает предложения по унифицированному отраслевому шаблону, а также проект справочника, направляет его на рассмотрение в рабочую группу, участвует в деятельности рабочей группы и, в случае необходимости, дорабатывает проект справочника НДТ по результатам публичного обсуждения, экспертизы в ТК 113 «Наилучшие доступные технологии» и решения Межведомственного совета.

Во-вторых, подробно описана процедура формирования технической рабочей группы (ТРГ).

Теперь формирование ТРГ начинается с публикации уведомления на сайте Бюро НДТ. В данном уведомлении указывается срок, в течение которого могут быть направлены заявки на участие в создаваемой рабочей группе. Такой срок не может быть менее 15 календарных дней с момента размещения уведомления. По истечении срока Бюро НДТ анализирует поступившие заявки и направляет в уполномоченный орган предложение по составу рабочей группы.

С учетом поступивших предложений от Бюро НДТ и ФОИВ уполномоченный орган утверждает состав рабочей группы.

Введена возможность внесения поправки в ИТС НДТ. Порядок внесения поправок утверждается Росстандартом.

В-третьих, определена процедура и основания для актуализации ИТС НДТ.

Актуализация проводится не реже, чем 1 раз в 10 лет в соответствии с поэтапным графиком, который утверждается Правительством РФ. Актуализация ИТС НДТ осуществляется путем разработки нового ИТС НДТ или пересмотра отдельных разделов ИТС НДТ в порядке, аналогичном порядку разработки нового ИТС НДТ.

Основаниями для актуализации являются:

- полученная Бюро НДТ информация от ФОИВ, научных организаций, некоммерческих и коммерческих организаций о новых технологиях, применяемых в отрасли промышленности, результатах законченных научно-исследовательских работ, анализа, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта;

- необходимость изменения области применения справочника и (или) включения в него сведений о процессах, оборудовании, технических способах и методах определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, которые не были учтены ранее;

- актуализация ИТС НДТ в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации, а также с заключенными международными соглашениями в течение 10-летнего периода;

- поручение Правительства РФ об актуализации соответствующего ИТС НДТ.

👉 13 февраля 2019 года Постановлением №149 утверждено Положение о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды

В соответствии с актом нормативы качества разрабатываются и устанавливаются на предельно допустимом уровне значений, полученных на основании результатов лабораторных испытаний для отдельных компонентов природной среды:

а) атмосферного воздуха;

б) вод поверхностных водных объектов;

в) вод подземных водных объектов;

г) почв (земель).

👉 13 февраля 2019 года вышло Постановление Правительства РФ № 143 "О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, в также отзыва"

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования разрешения на 7 лет. ПП РФ описывает механизм получения КЭР и устанавливаются временные рамки.