Технический отчет по обращению с отходами

Вопрос: Нужно ли сдавать техотчет по обращению с отходами за период февраль 2018-февраль 2019 г если в ноябре 2018 г. были получены новые лимиты.

Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова
Ответ: Если в ноябре 2018 года Вы получили новый документ об утверждении НООЛР, во-первых, про старый ДНООЛР и ПНООЛР можно забыть, далее в зависимости от категории объекта негативного воздействия варианты могут быть следующие:

1. ОНВ относится к IV категории - можно забыть про ПНООЛР, ДНООЛР, ТО в области обращения с отходами, т.к. они Вам больше не нужны, ничего подавать не нужно.

2. ОНВ относится к III категории. В соответствии с п. 5 ст. 18 текущей редакции Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Пока не принят документ, устанавливающий правила предоставления данной отчетности. Если ОНВ федерального надзора, то в соответствии с приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" в целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора технический отчет по обращению с отходами в течении 10 рабочих дней с даты утверждения ДНООЛР, учитывая, что Ваш ДНООЛР получен в ноябре 2018, то полагаю к ноябрю 2019 ситуация по необходимости предоставления технического отчета в области обращения с отходами для ОНВ III категории однозначно прояснится и подавать данный отчет Вам стопроцентно не нужно будет. Если Ваш ОНВ регионального надзора и в нормативно правовом акте, устанавливающим порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указана конкретная дата предоставления технического отчета (как, например, в Московской области такой срок установлен до 01 апреля), то учитывая особенности правоприменительной практики особенно в регионах, в отсутствии сформированной законодательной базы по данному вопросу, рекомендую все же в целях уменьшения риска в этот переходный период направить в уведомительном порядке технический отчет в области обращения с отходами за соответствующий отчетный период, особенно если его составление не займет много времени и не повлечет дополнительных рисков для предприятия. В дальнейшем после предоставления соответствующей отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов согласно п. 5 ст. 18 ФЗ № 89, необходимости в направлении технического отчета однозначно не будет. Если и на региональном уровне порядок предоставления технического отчета по обращению с отходами аналогичен порядку, установленному приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50, т.е. в течение 10 рабочих дней с даты утв. ДНООЛР, то технический отчет в конце 2019 года тоже с большой вероятностью можно не готовить, а вот если новый порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов так и не примут, то техотчет лучше будет направить по старому порядку.

3. ОНВ относится к I или II категории. В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ № 89 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий и в соответствии с п.7 данной статьи порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Таким образом, необходимо дождаться анонсированных Минприроды РФ правок в соответствующие приказы (Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (ред. от 25.07.2014) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение " и Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение") и далее действовать в соответствии с ними. Однако, если данные приказы так и не актуализируют своевременно, а по действующему порядку подойдет срок предоставления технического отчета, то нужно подать технический отчет в области обращения с отходами по этому действующему порядку (смотрите так же рекомендации по подаче ТО данные выше для ОНВ III категории).