Применение отдельных положений Правил исчисления и взимания платы за НВОС при расчете платы за 2018 год

На вопросы подписчиков журналов "Экология производства" и "ТБО" отвечает эксперт сайта ecovopros.ru В.А. Алымова

Вопрос:

Пункты 11(1), 11(2) Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", действуют при расчете платы за 2018 год или только в 2020 году при расчете платы за 2019 год?

Ответ:

В соответствии с п. 11(1) Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255:

при исчислении платы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

Согласно п. 11(2) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255:

лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие, III категории, в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, указанных в отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением выбросов радиоактивных веществ), для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 17 настоящих Правил, а в отношении выбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, указанных в отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил.

При непредставлении отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух такие лица для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил.

Следует отметить, что Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, дополнены пунктами 11(1) и 11(2) в соответствии с п. 2 Изменений, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255., с 01.01.2019 г.

Таким образом, начиная с 01.01.2019 г. пункты 11(1) и 11(2) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, подлежат применению при исчислении платы за НВОС.

Также следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 16.4 ФЗ "Об охране окружающей среды":

отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно п. 3 указанной статьи Федерального закона:

плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, плата за 2018 г. исчисляется плательщиками платы за НВОС по итогам 2018 г., т.е. после 31.12.2018 г.

Учитывая, что пункты 11(1) и 11(2) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, вступили в силу 01.01.2019 г., данные положения Правил применяются при исчислении платы за НВОС по итогам 2018 г.

Также надо отметить, что ни Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, ни Изменения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, не содержат положений:

1) указывающих на необходимость применения рассматриваемых пунктов, начиная с отчетного периода за 2019 г.;

2) исключающих необходимость применения рассматриваемых положений при исчислении после 01.01.2019 г. платы за НВОС, оказанное в 2018 г.