ОНФ, Общественная палата РФ и СПЧ представили доклад о состоянии сферы обращения с ТКО

Общероссийский народный фронт, Общественная палата РФ и Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ представили доклад о состоянии сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в современной России. Документ, который носит название «Анализ эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов и предложения по обеспечению учета мнения граждан РФ при строительстве объектов, используемых для переработки указанных отходов», подготовлен совместно в рамках исполнения поручения президента России Владимира Путина, данного им год назад после обсуждения в Кремле положения дел в сфере обращения с отходами.

В доклад вошли предложения экспертов ОНФ о мерах по развитию в России переработки твердых коммунальных отходов. Особый акцент сделан на учете мнения граждан при строительстве полигонов, мусоросортировочных станций и перерабатывающих комплексов. В доклад включены предложения ОНФ о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей товаров за утилизацию отходов, предложения по стимулированию раздельного сбора и вторичной переработки отходов, включая экономические и управленческие шаги.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева отметила: «С 1 января все территории должны перейти на новый порядок обращения с отходами. Осталось два с половиной месяца, но до сих пор не все регионы готовы, не везде выбраны регоператоры и утверждены тарифы. Таких порядка 10 территорий. В ряде регионов произошел жесткий передел рынка, не всегда в лучшую сторону. Сегодня мы видим, как компании борются за тарифы и платежи населения, но нет понимания, какие инвестиции они вложат, как будут развивать переработку. И одна из главных проблем реформы – то, что она реализуется практически без учета мнения граждан. С людьми никто не обсуждал территориальные схемы по обращению с отходами. Если слушания проводились, то часто формально, с большими нарушениями. Документ, регламентирующий порядок общественного обсуждения терсхем, был принят правительством только что, с большим запозданием. Поэтому мы как общественники требуем полной прозрачности мусорной реформы и тотального контроля за тарифами».

Ольга Тимофеева также подчеркнула, что основная нормативная база для реформы уже сформирована. «До 2020 года регионы должны будут откорректировать свои территориальные схемы, доработать их с учетом новых требований и мнения граждан. ОНФ будет держать этот процесс на контроле и участвовать в обсуждениях», – заявила она.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ особо отметила персональную ответственность глав регионов за то, чтобы переход на новую модель был без сбоев и мусорного коллапса: «Главы регионов сейчас должны управлять ситуацией в ручном режиме. Рынок меняется, пришли новые игроки, поэтому в переходный период нужен тотальный контроль и ручное управление. Все полномочия сегодня у регионов».

К сожалению, в территориальные схемы обращения с отходами не включаются несанкционированные свалки и нелегальные полигоны. Таким образом они выпадают из поля зрения. Между тем в России по-прежнему остро стоит проблема стихийных и «серых» свалок. За полтора года работы на ресурс ОНФ «Интерактивная карта свалок» поступило 22874 обращений граждан, из них по 10588 (46%) достигнуты положительные результаты, 9672 находятся в работе с органами власти. Активность граждан на этом ресурсе не спадает.

Тимофеева напомнила также, что в новом «майском указе» президента есть пункт о первоочередной ликвидации свалок в границах городов.

Используя базу ресурса ОНФ «Интерактивная карта свалок», эксперты Народного фронта составили рейтинг 16 крупных российских городов по эффективности ликвидации городских свалок. Были проанализированы санитарное состояние городов России с населением более миллиона человек, доля решенных проблемных точек на карте. Лучшими рейтинге были признаны Казань, Новосибирск, Воронеж и Пермь. Аутсайдерами стали Екатеринбург и Челябинск, в которых ситуация в последнее время не только не улучшилась, но даже ухудшилась. В этих 16 российских городах проживает около трети всех граждан страны, и именно крупные центры чаще всего сталкиваются с проблемами незаконных свалок.

В ОНФ отмечают, что свалок станет меньше, когда будет налажен новый порядок обращения с отходами и появится новая инфраструктура по раздельному сбору и переработке отходов. До 80% твердых коммунальных отходов, считают эксперты, можно пустить на переработку и вторичное использование.

Секретарь Общественной палаты РФ, член Центрального штаба ОНФ Валерий Фадеев предложил национализировать полигоны твердых бытовых отходов, а также создать в России экотехнопарки и национальный проект по ресурсосбережению. «Нужно создавать экотехнопарки – высокотехнологичные объекты по переработке отходов. Также есть предложение Общественной палаты – национализировать полигоны. Сегодня свалки организует бизнес, и ликвидировать их приходится очень часто за счет бюджета», – сказал Фадеев.

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов рассказал о том, что в стране около 95% отходов отвозят на свалки и только 5% перерабатывают или сжигают. По его словам, стране нужны заводы по сортировке мусора. «После сортировки пластик идет на переработку, стекло идет на переработку, метал идет на переработку. А с тем, что невозможно разделить, нужно что-то делать: либо сжигать, либо другим способом обезвреживать. В самом конце цепочки стоят полигоны. Но на них сейчас свозится порядка 95% мусора, а должно свозиться 5%» , – сказал Федотов.

По его словам, сегодня в России 14 тыс. официальных мусорных полигонов, которые занимают территорию 4 млн га. «На этих миллионах гектар мы могли бы выращивать хлеб, овощи, они могли бы быть использованы на пользу, а эти территории использованы для того, чтобы загрязнять окружающую среду, потому что полигоны являются источникам загрязнения, особенно когда на них свозится неразделенный мусор», – подчеркнул Федотов.