С 2015 г. реализуется российско-германский проект «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий в Российской Федерации».Основная его цель - оказание поддержки российским партнерам в процессе перехода промышленности на принципы наилучших доступных технологий (НДТ).
Деятельность осуществляется по четырем основным направлениям: консультирование органов государственной власти РФ в разработке нормативно-правовых актов; предоставление информации и обмен опытом в части институционального внедрения при подготовке отдельных информационно-технических справочников; консультационная поддержка предприятий по техническим и финансово-экономическим вопросам перехода на НДТ; развитие кадрового потенциала. Более подробно об образовательном компоненте редакция попросила рассказать руководителя проекта, главу Представительства Немецкого Общества по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) в Москве Юлию Вячеславовну Грищенкову.
Юлия Вячеславовна, в чем заключается функция проектного компонента «Развитие кадрового потенциала»? На Ваш взгляд, почему он важен?
Внедрение основанных на принципах НДТ экологически безопасных технологий во всех отраслях экономики является для нашей страны новым этапом развития. В отличие от Европы, где этим вопросом занимаются уже не одно десятилетие, в России активная фаза перехода на НДТ началась в 2014 г., с принятия Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ.
Во время открытых обсуждений закона стало очевидно, что руководители и специалисты предприятий, а также государственные служащие, которых вопрос внедрения НДТ касается непосредственно, не обладают достаточными знаниями в этой области. Именно поэтому получение дополнительной профессиональной компетенции и повышение квалификации в связи с новыми вызовами для профильных специалистов министерств и ведомств - один из ключевых инструментов поддержки российских партнеров проекта - Минприроды России и региональных природоохранных структур.
Мы исходим из того, что повышение профессионального уровня специалистов будет способствовать повышению эффективности самого внедрения НДТ в экономике. Чтобы восполнить информационные пробелы, мы подготовили программы по повышению квалификации, организуем вебинары и круглые столы, предоставляем площадки для обм嬬на опытом с зарубежными экспертами.
Расскажите, пожалуйста, подробнее о программах повышения квалификации.
Экспертами проекта разработан учебно-методический комплекс «Правовые основы внедрения НДТ в РФ» для проведения курсов повышения квалификации продолжительностью обучения 72 академических часа и 40 часов соответственно.
Проект заключил соглашение о проведении нескольких курсов повышения квалификации на базе учреждения дополнительного образования «Международная школа управления «Интенсив» Института отраслевого менеджмента РАНХиГС. С осени 2016 г. обучение прошли шесть потоков слушателей. Каждый курс состоял из лекционной части, подготовки и защиты самостоятельной работы и контрольного тестирования на базе электронного интерпретатора «Правовое регулирование наилучших доступных технологий в Российской Федерации».
В программу курса включены самые актуальные вопросы, в том числе: основные направления развития законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере НДТ, международный опыт работы с комплексными экологическими разрешениями, анализ утвержденных информационно-технических справочников, инструменты и возможности экономического стимулирования проектов по внедрению НДТ для предприятий.
Всего обучение и контрольное тестирование успешно прошли 203 слушателя из 61 региона России: в том числе представители органов государственной власти, специалисты из различных отраслей промышленности, представители некоторых заинтересованных ВУЗов. Все они получили удостоверения государственного образца от «Международной школы управления «Интенсив» Института отраслевого менеджмента РАНХиГС о повышении квалификации в объёме 72 учебных часов и сертификат нашего проекта.
Кто является основной целевой аудиторией образовательной деятельности проекта?
В первую очередь это, конечно, представители Центрального аппарата и территориальных управлений Росприроднадзора, руководители и специалисты служб по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности предприятий. Курсы пользовались большим спросом также у представителей высших учебных заведений, которые принимали участие в обучении в качестве слушателей, чтобы знать о последних нововведениях и рассказать своим студентам.
Какие еще образовательные мероприятия проводит проект?
Мы организуем серию вебинаров по тематике внедрения непрерывного производственного экологического контроля (ПЭК) в трех отраслях промышленности, определённых для нас Минприроды РФ в качестве пилотных: горнодобывающей, нефтехимической и цементной. Вопросы ПЭК являются ключевыми для процесса перехода российской промышленности на принципы НДТ и именно сейчас они находятся в стадии активной нормотворческой разработки. В апреле мы провели очередной вебинар по теме "Горнодобывающая промышленность. Вопросы рекультивации и ПЭК". Российские и немецкие эксперты представили доклады об организации автоматизированного экологического контроля эмиссий, о наилучших практиках рекультивации, а также рассказали о практическом использовании НДТ в данной отрасли в Германии.
Вебинары мы проводим на площадке Российско-Немецкого Дома в Москве. При этом именно формат вебинара, когда одновременно организована онлайн-трансляция для зарегистрированных участников в сети интернет, позволяет участвовать в нем не только москвичам, но и специалистам из других городов России.
Ещё одним инструментом в образовательной деятельности проекта служит наш интернет-портал www.good-climate.com. Любой человек, предварительно зарегистрировавшись, может оставить там свой вопрос и наши эксперты, как российские, так и немецкие подготовят на него ответ. Такой обмен информацией и опытом мы считаем очень важным. Кроме того, портал обеспечивает доступ ко всем методическим и информационным материалам проекта: к презентациям лекций и вебинаров, статьям, монографиям и другой полезной информации по тематике НДТ.
Как можно принять участие в ваших мероприятиях? Они платное?
Нет. Наш проект реализуется в рамках программы Германской Инициативы по Климатосберегающим Технологиям (DKTI) и Международной Инициативы по Защите Климата (IKI), поэтому участие во всех наших мероприятиях бесплатное для всех. Как правило, действует предварительная регистрация через сайт или по электронной почте. Я рекомендую всем, кого интересует проблематика НДТ, зарегистрироваться на нашем портале, чтобы получать актуальную информацию о нашей деятельности, а также приглашения на все будущие мероприятия.
Какие планы у вашего проекта на ближайший год в направлении развития кадрового потенциала?
Сейчас мы передаём разработанный учебно-методический комплекс всем заинтересованным пользователям, включая профильные учебные заведения по лицензионному соглашению для некоммерческого использования, исключая продажу. В УМК включены учебно-методические материалы по законодательству и актуальным вопросам в области НДТ, электронный инструментарий для контрольного тестирования, а также материалы для самостоятельного изучения. Мы готовы сотрудничать со всеми заинтересованными вузами. Проект берет на себя также обязательство по дальнейшей актуализации контента и оказанию технической поддержки пользователям УМК вплоть до окончания своей работы до 30 сентября 2019 года.
Кроме того мы организуем ознакомительную поездку для наших партнеров в Германию на ХХ международную выставку по водоподготовке, водоочистке, переработке и утилизации отходов IFAT-2018. Через ознакомительные поездки в Германию, через вебинары мы пытаемся представить участникам проекта достижения и результаты перехода немецких предприятий на НДТ, а также, привлекая отраслевые союзы, способствовать обмену опытом по наилучшим практикам НДТ между российским и немецким бизнесом.
Осенью планируется проведение очередного вебинара по вопросам ПЭК. Он будет посвящен нефтехимической отрасли.
Проект «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий в Российской Федерации» - проект в рамках программы Германской Инициативы по Климатосберегающим Технологиям (DKTI) и Международной Инициативы по Защите Климата (IKI). Проект реализуется по заказу Федерального министерства окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов Германии (BMUB) в тесном сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющимся официальным российским партнером. Оператором по реализации проекта в России является Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) ГмбХ. Больше информации о проекте на сайте www.good-climate.com.
Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) ГмбХ работает в области международного сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию и образовательно-просветительской деятельности по всему миру. Основные заказчики ГИЦ - Правительство Германии, международные организации Европейского Союза, ООН, частный сектор экономики и правительства других стран. Постоянное Московское Представительство ГИЦ работает в Российской Федерации с 1996 года и реализует по поручению Правительства Германии в сотрудничестве с Правительством России проекты в образовательной, культурной и экологической сферах.