Об организации и проведении производственного экологического контроля

Нормативно-правовой основой в части необходимости проведения производственного экологического контроля является Статья 67 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

04 апреля 2018 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ опубликован приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Зарегистрировано Минюстом РФ 03.04.2018 № 50598.

Требованиями к содержанию программы производственного экологического контроля (Приложение № 1 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74) установлено, что Программа должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. Также предусмотрены случаи и сроки корректировки Программы, установлен перечень и содержание разделов Программы.

Так, раздел 9 «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений» должен содержать подразделы: «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов», «Производственный контроль в области обращения с отходами».

Требованиями подраздела «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» предусматривается разработка плана-графика контроля стационарных источников выбросов и плана-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.

В план-график контроля стационарных источников выбросов не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия.

Подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен включать в себя:

мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, сброса сточных и (или) дренажных вод;

программу проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод;

план-график проведения проверок работы очистных сооружений и мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений;

программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной;

перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующим требования к методам производственного контроля в области охраны и использования водных объектов.

Следует обратить внимание на то, что периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категории устанавливается не менее одного раза в месяц осуществления сброса с точных вод, по показателю токсичность – не менее одного раза в квартал. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичность – не менее одного раза в квартал.

Осуществление наблюдений за качеством поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (выпусков) сточных вод предусматривается в основные гидрологические фазы для водотоков и основные гидрологические ситуации для водоемов, при этом периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод совмещается со сроками наблюдений за сточными водами.

Установлена периодичность проведения проверок работы очистных сооружений – не реже двух раз в год.

Подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами» должен содержать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объектах размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, сроки обобщения данных по учету в области обращения с отходами.

Согласно порядку и срокам представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, (Приложение № 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют такой отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

Установлен срок представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля – ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.