Проверка наличия порядка производственного экологического контроля законна?

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2017 No А63- 3908/2017

Судебная практика показывает, при отсутствии утвержденного порядка представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля требование о представлении отчета необоснованно.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2017 No А63- 3908/2017.

Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами (ст. 26 Федерального закона № 89-ФЗ).
Производственный контроль в области обращения входит в состав программы соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Требования относительно обязанности проводить инвентаризацию самих отходов действующее законодательство не содержит.

Суд установил, что оспариваемым в рамках настоящего дела приказом предписано провести мероприятия по надзору в области обращения с отходами, в том числе проверку соблюдения требований о проведении обществом инвентаризации отходов производства и потребления.
Кроме того, п. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что:

требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Однако такой порядок на дату проверки не утвержден. В связи с этим требование о проверке наличия порядка проведения производственного контроля и представления обществом такого порядка необоснованно.

Общество обратилось в суд с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании недействительным приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки.

Решением суда заявленные обществом требования удовлетворены.

А63-3908/2017