О применении положений Федерального закона № 503 от 31.12.2017, в части переоформления лицензии

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено изменение в определение термина «сбор отходов» Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Так, с 31.12.2017 года под термином «сбор отходов» понимается прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Таким образом, лица, осуществляющие непосредственно и исключительно транспортирование отходов, деятельность по сбору отходов не осуществляют.

В силу положений ч.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что лицензируемые виды деятельности и видов работ, составляющих лицензируемые виды деятельности, не изменены, а также учитывая положение Закона № 503-ФЗ, переоформление лицензии, в части исключения работ по сбору отходов I-IV классов опасности, не является обязанностью лицензиата.

При этом, лицензиаты, осуществляющие деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в случае намерения осуществлять деятельность по сбору отходов, в смысле, определенном Законом № 503-ФЗ, обязаны переоформить лицензию в связи с изменением вида работ, составляющего лицензируемый вид деятельности, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Коллеги, каждый ТО Росприроднадзора трактует данную норму по-разному, просим обращаться в Ваши территориальные органы за разъяснениями.