Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов был выложен для обсуждения проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проектом предлагается внести изменения, касающиеся процедуры обращения с отходами от использования товаров и твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО):

1. Наиболее важные изменения, касающиеся обращения с отходами от использования товаров.

Производители, импортеры товаров и товаров в упаковке (далее - Производители), реализуемых для производства других товаров, обеспечивают нормативы утилизации только в отношении упаковки товаров.

Обязанность обеспечения утилизации не распространяется на товары и упаковку, которые вывозятся из РФ.

Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими Производителями путем:

- организации собственных объектов инфраструктуры;
- заключения договоров с оператором по обращению с ТКО или юридическими лицами.

Обеспечение выполнения нормативов утилизации может осуществляться путем организации раздельного накопления отходов в тех же зданиях, в которых происходит их образование, при условии последующей передачи юридическим лицам, осуществляющим их утилизацию.

Юридические лица, осуществляющие утилизацию отходов, несут ответственность за предоставление отчетности об утилизации с момента заключения договора с Производителем товаров.

В случае неисполнения или частичного исполнения обязательств по выполнению ими нормативов утилизации, обязательства Производителя товаров признаются не исполненными.

Обязанность Производителя товаров по утилизации отходов считается исполненной со дня:
- представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;
- уплаты экологического сбора.

2. Наиболее важные изменения, касающиеся обращения с ТКО.

Юридические лица, образующие ТКО, могут быть освобождены от заключения договора с региональным оператором на основании утвержденного им письменного обязательства.

Письменное обязательство утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ на основании:
- заявления образователя ТКО;
- документов, подтверждающих возможность осуществления обезвреживания, захоронения и (или) утилизации ТКО на собственных объектах.

Лица, образующие ТКО, освобожденные от заключения договора с региональным оператором, обязаны предоставлять информацию о действиях с ТКО в территориальный орган Росприроднадзора.

Письменное обязательство может быть отозвано в случае нарушения условий и (или) недостижения целевых показателей.

3. Кроме того, предлагается ввести новые понятия:
- объект обработки отходов;
- раздельное накопление отходов;
- контейнерная площадка;
- возврат отходов от использования товаров.

Полный текст проекта можно найти на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru/projects#npa=72605.

Проект федерального закона