«Стратегическими целями экологической политики региона является сохранение природных систем, поддержание их целостности для устойчивого развития общества, повышения качества жизни граждан и демографической ситуации, а также обеспечения санэпидблагополучия населения и экологической безопасности», - говорит губернатор Сергей Морозов.
Одним из важнейших вопросов экологического развития и благоустройства, по мнению главы региона, является формирование системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). С 2017 года поэтапно запускается новая система обращения. Акцент будет сделан на повышение эффективности методик утилизации, в том числе увеличение доли переработки отходов. Мы уже упоминали, что объём ежегодного образования ТКО в Ульяновской области составляет 800 тысяч тонн.
Современным методом решения этой проблемы является раздельный сбор отходов и их переработка. Некоторые страны перерабатывают до 70% отходов. В нашей стране переработка составляет меньше 5%, остальное идёт на свалку. Ульяновская область в этой части исключения не составляет.
В соответствии с решениями правительства России во всех регионах должны разработать территориальные схемы и региональные программы обращения с отходами и выбраны региональные операторы для проведения такой работы. В Ульяновской области такая работа проведена. Предлагаемая система обеспечит полную прозрачность всей цепочки обращения с ТКО, от пунктов их образования до обработки и утилизации. За счёт регионального оператора будет пресечено возникновение новых несанкционированных свалок и обеспечен вывоз ТКО из удалённых сел и частного сектора.
В квитанциях по оплате коммунальных услуг граждан появится расходная строка на сбор и вывоз ТКО. Предприятия – производители и импортёры товаров будут уплачивать экологический сбор, ставки которого утверждает минприроды России.
Каждый производитель или импортёр уплачивает ставку на утилизацию, в которой уже заложены расходы на переработку и транспортирование продукции. У предприятий будет три варианта участия в отрасли. Первый: фактическое финансирование работ по переработке, когда сами предприятия, импортёры и производители вкладываются в переработку шин, картона, бумаги, жестяных банок. Второй: предприятия вносят экологический сбор в бюджет, откуда деньги переводятся операторам по целевому назначению на строительство мощностей по переработке, раздельный сбор мусора и прочее. Третий вариант: создание ассоциации производителей и импортёров для совместного создания перерабатывающих производств.
Средства, полученные за счёт экосборов, будут распределяться в виде субсидий субъектам РФ на решение целого комплекса задач. Среди них софинансирование региональных программ в области обращения с отходами, покрытие расходов на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию отходов от использования товаров, покрытие дефицита средств, поступающих в счёт оплаты населением услуг по обращению с ТКО. Инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство и оснащение объектов в сфере обращения с отходами.
Губернатор в качестве положительного факта называет активизацию Экоправительства региона в сфере природопользования и экологической безопасности. Глава региона ставит перед экологическим сообществом задачи, которые решат несколько целей. Это уменьшение и ликвидация накопленного экологического ущерба, развитие и поддержка экологически направленных производств, сохранение природной среды и развитие биоразнообразия региона в виде ООПТ и зелёных насаждений в границах населённых пунктов. Обязательным считается привлечением бизнеса к решению экологических проблем и развитию чистых производств.
Наиболее важные вопросы природоохранной политики, а также новые инициативы в сфере охраны окружающей природной среды решено незамедлительно выносить на пленарные заседания Экоправительства региона.
Виктор Никитин