В Совфеде обсудили программу наступающего Года экологии

В Совете Федерации прошло заседание Совета по вопросам АПК и природопользования, посвященное предстоящему Году экологии. Мероприятие провел первый вице-спикер верхней палаты Николай Федоров.

Поскольку наступающий 2017 год объявлен в России Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий, стране предстоит масштабная работа по целому ряду направлений. Это и рекультивация старых полигонов твердых бытовых отходов, и строительство современных мусороперерабатывающих заводов, и ликвидация накопленного экологического ущерба, и техническое перевооружения промышленных и энергетических объектов. По словам Федорова, задача Совфеда заключается в системном анализе текущей ситуации и законодательной поддержке экологической политики государства.

"Необходима предметная настройка правовой базы практически по всем основным направлениям экологической политики. Ключевые темы Года экологии - обращение с отходами и внедрение наилучших доступных технологий - предмет постоянного внимания Совета Федерации", - подчеркнул парламентарий.

Пока что степень готовности регионов к внедрению новой системы обращения с отходами очень разная. "Некоторые субъекты РФ могли бы начать действовать уже в следующем году. Конечно, им нужно дать такую возможность. Однако работа серьезно тормозится из-за срыва сроков принятия подзаконных актов федерального уровня", - отметил первый вице-спикер.

В связи с этим Совфед как палата регионов будет вести мониторинг правоприменения, помогать субъектам РФ в решении возникающих проблем и при необходимости оперативно готовить изменения в законодательство. Несвоевременное принятие или отсутствие подзаконных актов может негативно сказаться и на реализации правовых норм о внедрении наилучших доступных технологий.

"Переход к наилучшим доступным технологиям актуален не только в рамках экологической и промышленной политики. Это необходимое условие для экономического роста и обеспечения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Поэтому в рамках парламентского контроля важно наладить постоянно действующий мониторинг подготовки соответствующих подзаконных актов", - считает парламентарий.

В 2017 году планируется создание одиннадцати новых и расширение двух особо охраняемых природных территорий федерального значения. Аналогичная работа будет проводиться на региональном уровне. Совфед будет внимательно следить за ситуацией и оперативно реагировать на возникающие проблемы правоприменения.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхан Амирханов сделал акцент на введении нового механизма работы с отходами. Все полномочия по организации работ в этой сфере переданы с муниципального уровня на региональный, расширены полномочия регионов по установлению предельных тарифов, выбору региональных операторов, разработке региональных программ. Он выступил против переноса сроков вступления в силу закона о новой системе обращения с отходами.

"На сегодняшний день нами согласовано 79 территориальных схем обращения с отходами, 65 субъектов их уже утвердили. Если мы переносим срок введения в действие этих норм на 1 января 2019 года, вся эта работа подвисает. Многие регионы потратили на это свои ресурсы. Необходимо разрешить тем регионам, которые готовы реализовать эту работу в 2017 году, приступить к реализации этих норм", - полагает чиновник.

Федоров, как и ранее спикер Валентина Матвиенко, также высказался против переноса введения в действие закона об отходах. По его мнению, нельзя наказывать добросовестных губернаторов, которые вложили огромные деньги в создание территориальных схем. Именно поэтому надо дать регионам возможность работать.

Виталий Петров