Данную инициативу озвучил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на Международной выставке-форуме «ЭКОТЕХ». Речь идет, прежде всего, о средствах, поступающих от платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Необходимость в данном нововведении назрела в связи с тем, что с 1 января 2016 года в России однозначно определено лицо, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (в том числе - при размещении твердых коммунальных отходов). Кроме того, на законодательном уровне урегулированы вопросы, относящиеся к предмету государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов. Определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня - предприятия-загрязнители первой категории и полигоны отходов.