О правилах подачи декларации в 2019г. и расчета суммы экосбора за 2018

Комментарий подготовлен начальником Отдела экономики природопользования Департамента финансово-экономического обеспечения Минприроды России Ольгой Александровной Фильченковой

В 2018 году декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров (далее – Декларация), отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее – Отчётность) и расчёт суммы экологического сбора (далее – Расчёт) представлялись за 2017 отчётный год.

При этом при подаче Отчётности за 2017 год, в ней указывались данные о товарах и упаковке товаров, из Декларации, соответственно за 2017 год и нормативы утилизации на 2017 год, утверждённые распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р.

В связи с изменениями, внесёнными в Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417) (далее – Положение), Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342) (далее – Правила), Правила взимания экологического сбора (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора») (далее – Правила сбора), нужно учитывать следующее.

В силу статьи 5 и пункта 13 статьи 24.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров, декларируют количество выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, за предыдущий календарный год.

Согласно примечанию к заполнению таблицы раздела II Декларации «Информация о товарах (без упаковки товаров») (см. Положение в редакции постановления Правительства РФ от 25.07.2018 № 868) в таблицу включаются только те группы товаров и товары, в отношении которых у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по декларированию количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Таким образом, при подаче Декларации в 2019 году в ней указываются данные о количестве товаров и упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, за 2018 год.

Таблицы Отчётности, в соответствии с внесёнными в Правила изменениями (постановление Правительства РФ от 17.10.2018 № 1238), заполняются на основе информации, указанной в Декларации, поданной за год, предшествующий отчетному периоду.

Таким образом, Отчётность представляется в 2019 году с использованием данных Декларации 2017 года (отчётный период год, в данном случае отчитываемся за 2018 год, а предшествует ему отчётный 2017 год), с применением нормативов утилизации на 2018 год, установленных распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р.

Согласно пункту 6 Правил сбора (в редакции постановления Правительства РФ от 23.08.2018 № 986) экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Таким образом, исходя из указанных изменений, расчёт суммы экологического сбора представляется на основе данных Отчётности за 2018 год, которая в свою очередь, заполняется на основании данных Декларации 2017 года, с применением нормативов утилизации на 2018 год. При расчёте используются ставки сбора, установленные постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284.

Указанный подход реализуется, начиная с отчётного периода 2018 года, поскольку изменениями не установлены иные сроки их применения.

Таким образом, отчётный период 2018 года является переходным.

Также следует обращать внимание, что уплата экологического сбора за 2017 год не освобождает компании от обязанности уплатить экологический сбор за 2018 год при невыполнении нормативов утилизации, установленных на 2018 год.