Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26 декабря 2017 года № РН-03-01-32/28397 «О дополнительном разъяснении»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в дополнение к ранее предоставленной информации от 23.11.2017 № АА—03-01-32/25883 и по информации поступившей из Минприроды России сообщает следующее.

По мнению Минприроды России, при определении территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного на установление предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации следует руководствоваться перечнями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденных для конкретных субъектов Российской Федерации (далее - Перечни)

Так лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на Черном море на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации за установлением ПДВ и получением разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух следует обращаться в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю или Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в зависимости от подконтрольности объекта, расположенного в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в соответствии с утвержденными Перечнями.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон №7-ФЗ) государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 65 Закона №7—ФЗ федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной И (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании установленных Правительством Российской Федерации критериев.

В настоящее время критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Далее - Критерии).

Таким образом, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов НВОС, подпадающих под Критерии, то в отношении таких объектов осуществляется федеральный государственный экологический надзор, в отношении объектов НВОС, не подпадающих под Критерии, организуется и осуществляется соответственно региональный государственный экологический надзор.

Письмо Росприроднадзора от 26 декабря 2017 г. № РН-03-01-32/2839